Το νομοσχέδιο για την εφαρμογή του Εθνικού Μηχανισμού Ελέγχου Άμεσων Ξένων Επενδύσεων σκοπό έχει να καλύψει ζωτικούς τομείς της οικονομίας και της ασφάλειας του κράτους, όπως είναι η ενέργεια, οι πιστωτικές υπηρεσίες και η άμυνα. Γι’ αυτό και ο Σύνδεσμος Μεγάλων Αναπτύξεων το υιοθετεί, καθώς δεν συγκρούεται με την ανοικτή πρόσκλησή του προς τους ξένους επενδυτές να συνδράμουν οικονομικά σε μεγάλες αναπτύξεις που ενισχύουν την οικονομία του τόπου.
Τι αφορά το νομοσχέδιο
Σύμφωνα με τον κανονισμό της ΕΕ για την προστασία της εθνικής ασφάλειας και της δημόσιας τάξης, το νομοσχέδιο για την εφαρμογή του Εθνικού Μηχανισμού Ελέγχου Άμεσων Ξένων Επενδύσεων αφορά τον έλεγχο επενδύσεων από τρίτες χώρες.
Συγκεκριμένα, το Υπουργικό Συμβούλιο ενέκρινε το εν λόγω νομοσχέδιο, το οποίο θα κατατεθεί στη Βουλή των Αντιπροσώπων προς ψήφιση. Σκοπός του είναι η εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/452 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 19ης Μαρτίου 2019, για θέσπιση ενός πλαισίου που θα ελέγχει τις άμεσες ξένες επενδύσεις στην ΕΕ για λόγους εθνικής ασφάλειας ή δημόσιας τάξης. Αξίζει να σημειωθεί ότι τη δεδομένη στιγμή, η Κύπρος μαζί με την Κροατία είναι τα μόνα κράτη μέλη της ΕΕ χωρίς θεσμοθετημένο μηχανισμό ελέγχου Άμεσων Ξένων Επενδύσεων (ΑΞΕ).
Στόχος είναι το πλαίσιο ελέγχου που θα δημιουργηθεί να λειτουργεί με αποτελεσματικότητα και διαφάνεια, παρέχοντας ένα σταθερό θεσμικό περιβάλλον, το οποίο θα ενθαρρύνει την επενδυτική δραστηριότητα και δεν θα αποτελεί εμπόδιο προς αυτήν. Κατά αυτόν τον τρόπο, εξασφαλίζεται ότι ασκείται αποτελεσματικά η εξουσία των κυβερνήσεων της ΕΕ προς όφελος των πολιτών της.
Το νομοσχέδιο προνοεί ότι επενδύσεις άνω των €2 εκατ. από τρίτες χώρες ή ευρωπαϊκές εταιρείες στις οποίες συμμετέχουν επενδυτές από τρίτες χώρες με ποσοστό 25% και άνω ή με δικαίωμα ψήφου, θα υπόκεινται σε έλεγχο και θα απαιτείται η λήψη έγκρισης για την υλοποίηση τους από τον Εθνικό Μηχανισμό Ελέγχου Αμέσων Ξένων Επενδύσεων, όπως ονομάζεται η προβλεπόμενη επταμελής επιτροπή που θα αποτελείται από στελέχη επτά διαφορετικών υπουργείων.
Επίσης, καθορίζονται τα χρονοδιαγράμματα ελέγχου των επενδύσεων και τα κριτήρια αξιολόγησης. Επιπρόσθετα, προβλέπεται μια μεταβατική περίοδος μετά την ψήφισή του σε νόμο και πριν την εκκίνηση της εφαρμογής του, ούτως ώστε οι επιχειρήσεις και οι επενδυτικοί φορείς να ενημερωθούν επαρκώς για τις νέες υποχρεώσεις που προκύπτουν. Ταυτόχρονα, θα δοθεί ο απαιτούμενος χρόνος για την επιχειρησιακή οργάνωση του Υπουργείου Οικονομικών για την ομαλή ενεργοποίηση του μηχανισμού.
Τι οδήγησε στη νομοθετική αυτή ρύθμιση
Προφανώς, η ανάγκη για νομοθετική ρύθμιση των στρατηγικών επενδύσεων από τρίτες χώρες προέκυψε ένεκα των μαζικών αγορών που έγιναν σε οργανισμούς κοινής ωφελείας. Κάτι τέτοιο, καθιστά ορατό τον κίνδυνο να περάσουν οργανισμοί «κλειδιά» σε χέρια επενδυτών από τρίτες χώρες. Ιδιαίτερα στην Κύπρο, το μικρό μέγεθος της οικονομίας καθιστά πιο εύκολο το ενδεχόμενο να διεισδύσουν επιχειρηματίες από τρίτες χώρες και να επενδύσουν σε νευραλγικούς τομείς, όπως τράπεζες και λιμάνια. Ένα σενάριο, ικανό να αλλάξει ολόκληρη την οικονομία του τόπου, γι’ αυτό και το συγκεκριμένο νομοσχέδιο έρχεται να καλύψει ζωτικούς τομείς, όπως είναι η ενέργεια, οι πιστωτικές υπηρεσίες και η άμυνα. Εξ ου και η ανοικτή πρόσκληση του Συνδέσμου μας σε ξένους επενδυτές αφορά αναπτύξεις που κατά κύριο λόγο σκοπό έχουν να ενισχύσουν την εγχώρια οικονομία, παρά σε τομείς που μπορεί να την ελέγξουν.
Διαχρονικά, άλλωστε, η κυπριακή οικονομία χαρακτηρίζεται από έναν υψηλό βαθμό εξωστρέφειας και προσέλκυσης κεφαλαίων από το εξωτερικό. Αυτές οι επενδύσεις διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην αναπτυξιακή στρατηγική της χώρας μας, καθώς συμβάλλουν στη δημιουργία θέσεων εργασίας, την εισροή τεχνογνωσίας, καθώς επίσης στην ενίσχυση των επενδυτικών δυνατοτήτων και της παραγωγικής ποικιλομορφίας της Κύπρου.
Γι’ αυτό ζητούμενο είναι να διατηρήσουμε τη δυναμική ροή των ποιοτικών επενδύσεων, ενισχύοντας τις υποδομές και την καινοτομία μας, κυρίως σε ταχέως αναπτυσσόμενους τομείς όπως είναι η τεχνολογία και η ψηφιακή οικονομία, που παρουσιάζουν σημαντικές προοπτικές. Για να το επιτύχουμε αυτό όμως, χρειαζόμαστε ένα σύγχρονο, λειτουργικό και διαφανές πλαίσιο ελέγχου. Και το νομοσχέδιο για την εφαρμογή του Εθνικού Μηχανισμού Ελέγχου Άμεσων Ξένων Επενδύσεων, ακριβώς αυτόν τον ρόλο έρχεται να επιτελέσει. Να ενισχύσει διεθνώς την αξιοπιστία της χώρας μας.
