Έκδοση αδειών εντός 40 εργάσιμων ημερών για μικρές πολυκατοικίες και μεγαλύτερο αριθμό κατοικιών
Το ΕΤΕΚ χαιρετίζει την εφαρμογή του περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας (Οικιστική Ανάπτυξη σε Οικόπεδα και Υπό Δημιουργία Οικόπεδα) Ειδικού Διατάγματος Ανάπτυξης του 2025, βάσει του οποίου για τις πολεοδομικές αιτήσεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του, η Πολεοδομική Αρχή διενεργεί επιτελικό ή και δειγματοληπτικό έλεγχο της αίτησης και πιο ενδελεχή έλεγχο σε ό,τι αφορά θέματα που επηρεάζουν τις ανέσεις των περιοίκων και τη λειτουργικότητα των χώρων στάθμευσης.
Αξίζει να σημειωθεί ότι το πρώτο βήμα για την απλοποίηση και επιτάχυνση των διαδικασιών αδειοδότησης για χαμηλού ρίσκου οικοδομές έγινε με την εφαρμογή του διατάγματος ΚΔΠ 322/2024 στις 02.10.2024 το οποίο αφορούσε μέχρι δύο μονάδες κατοικίας σε εγγεγραμμένο ή υπό δημιουργία οικόπεδο. Με την εφαρμογή του νέου διατάγματος, η διαδικασία αυτή επεκτείνεται για μεγαλύτερο αριθμό κατοικιών και για μικρές πολυκατοικίες. Σύμφωνα με το διάταγμα, σε περίπτωση που η εξέταση της αίτησης δεν ολοκληρωθεί εντός 40 εργάσιμων ημερών, τότε θα εκδίδεται αυτόματα, μέσω του συστήματος «ΙΠΠΟΔΑΜΟΣ», βεβαίωση ότι η πολεοδομική άδεια θεωρείται δοθείσα, με ευθύνη του μελετητή.
Οι αλλαγές στο σύστημα σχετικά με την αδειοδότηση χαμηλού και μεσαίου ρίσκου οικοδομών με κύριες πτυχές την υιοθέτηση του αυτοελέγχου από τους μελετητές και του επιτελικού και δειγματοληπτικού ελέγχου των αιτήσεων από τις αδειοδοτούσες αρχές ήταν εκ των θέσεων του ΕΤΕΚ. Ειδικότερα, η εφαρμογή των εν λόγω ρυθμίσεων, θα επιτρέψει την ταχεία αδειοδότηση χαμηλού ρίσκου αναπτύξεων και ως εκ τούτου αναμένεται πως θα επιφέρει σημαντικά οφέλη για τον κατασκευαστικό τομέα, την οικονομία του τόπου και την κοινωνία ευρύτερα. Ταυτόχρονα, θα συμβάλει στην αποσυμφόρηση του συστήματος αδειοδότησης, χωρίς μείωση των απαιτήσεων σε ό,τι αφορά θέματα ασφάλειας και ποιότητας, επιτρέποντας έτσι να δοθεί περισσότερη έμφαση στην εξέταση αιτήσεων για πιο σύνθετες και μεγάλης κλίμακας αναπτύξεις.
Η πιο βασική πτυχή ωστόσο των πρόσφατων και προωθούμενων μεταρρυθμίσεων στον τομέα της αδειοδότησης είναι η εισαγωγή του επιτόπιου ελέγχου στα εργοτάξια, σε καθορισμένα στάδια των υπό ανέγερση έργων, από ανεξάρτητο τρίτο μέρος. Με την εφαρμογή της εν λόγω ρύθμισης, μετακινούμαστε από τον ενδελεχή έλεγχο των αιτήσεων κατά το στάδιο της αδειοδότησης στον έλεγχο επί τόπου, κατά το στάδιο της ανέγερσης της οικοδομής, ώστε να διασφαλίζεται ότι αυτό που κατασκευάζεται συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις της νομοθεσίας. Η τομή αυτή, η οποία αποσκοπεί στην ενίσχυση του οικοδομικού ελέγχου, έχει ήδη γίνει σε ό,τι αφορά οικιστικές αναπτύξεις μέχρι δύο μονάδες κατοικίας. Εντός των επόμενων μηνών αναμένεται η έκδοση διατάγματος που θα εισάγει τον επιτόπιο έλεγχο και για τις αναπτύξεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του νέου διατάγματος.
Ωστόσο, πέραν των πιο πάνω ρυθμίσεων, για να πετύχει το στοίχημα της μεταρρύθμισης θα πρέπει ταυτόχρονα να διασφαλιστεί ότι υπάρχει μια ομοιόμορφη προσέγγιση στην απόδοση της ερμηνείας πολεοδομικών και άλλων Κανονισμών που διέπουν το σχεδιασμό και την αδειοδότηση αναπτύξεων. Με πρωτοβουλία του ΕΤΕΚ έχει ήδη δημοσιευτεί Οδηγός για τον Κανονισμό Προσβασιμότητας και Ασφάλειας στη Χρήση καθώς και επικαιροποιημένος Οδηγός Ερμηνείας Πολεοδομικών Κανονισμών. Σε αυτό το πλαίσιο, το ΕΤΕΚ έχει προχωρήσει στην ετοιμασία εγχειριδίου για τον Κανονισμό Πυροπροστασίας, ο οποίος αναμένεται να τύχει της αποδοχής της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας ώστε να προχωρήσει προς δημοσίευση.
Επιπρόσθετα, εάν θέλουμε να προσβλέπουμε σε ένα αποτελεσματικό και λειτουργικό σύστημα αδειοδότησης, θα πρέπει οπωσδήποτε να αποκατασταθεί η επικοινωνία μεταξύ μελετητών και αδειοδοτουσών αρχών, ώστε τα όποια ζητήματα σε σχέση με την αδειοδότηση να επιλύονται άμεσα.
Στο ίδιο πλαίσιο, απαιτείται να καταρτιστεί άμεσα από τις αδειοδοτούσες αρχές ένα πλάνο διαχείρισης του μεγάλου όγκου αιτήσεων που εκκρεμούν και που η αρμοδιότητα της εξέτασής τους μεταφέρθηκε στις 01.07.2024 στους ΕΟΑ, τόσο για να επιταχυνθεί η ολοκλήρωση της εξέτασης των εν λόγω αιτήσεων όσο και για την αποσυμφόρηση του συστήματος.
Επίσης, θα πρέπει να γίνουν οι απαραίτητες ενέργειες για να επιταχυνθεί η διαδικασία διαβούλευσης μεταξύ αδειοδοτουσών αρχών και των αρμόδιων τμημάτων και υπηρεσιών του κράτους, ώστε οι απόψεις για τις προτεινόμενες αναπτύξεις να λαμβάνονται εντός σύντομου χρονικού διαστήματος και να μην δημιουργούνται καθυστερήσεις στην εξέταση των αιτήσεων.
Ακόμη, ανεξάρτητα από τις όποιες ρυθμίσεις υιοθετηθούν με στόχο την απλοποίηση του συστήματος αδειοδότησης, για να επιτύχουμε τους επιδιωκώμενους στόχους της μεταρρύθμισης, πρωτίστως απαιτείται αλλαγή νοοτροπίας. Πιο συγκεκριμένα, θα πρέπει οι αρμόδιες αρχές να μεταβούν από τον ενδελεχή έλεγχο των αιτήσεων για την επιβεβαίωση επουσιωδών σε αρκετές περιπτώσεις ζητημάτων, στην εξέταση των θεμάτων που είναι επί της ουσίας και επηρεάζουν την ανάπτυξη.
Το ΕΤΕΚ θα παρακολουθεί τις εξελίξεις στον τομέα της αδειοδότησης και θα παρεμβαίνει όπου αυτό κρίνεται απαραίτητο, ώστε τα όποια προβλήματα να αντιμετωπίζονται έγκαιρα, προς όφελος όλων των εμπλεκομένων.
