Προαγωγές στο Δημόσιο: Η αλλαγή κανόνων πρέπει να αποδείξει ότι βελτιώνει τις υπηρεσίες

Η πρόταση να αντικατασταθούν οι διατμηματικές προαγωγές από ενδοτμηματικές διαδικασίες ανοίγει μια συζήτηση που ξεπερνά την υπηρεσιακή εξέλιξη των υπαλλήλων. Αφορά το πώς το κράτος επιλέγει τα στελέχη που θα διευθύνουν υπηρεσίες και θα εφαρμόσουν δημόσιες πολιτικές.

Το αίτημα της ΠΑΣΥΔΥ εξετάζεται από την κυβέρνηση, με τον Υπουργό Οικονομικών να έχει εκφραστεί θετικά για τη λογική του. Δεν έχει ολοκληρωθεί νομοθετική κατάργηση του συστήματος. Η τελική μορφή των αλλαγών παραμένει αντικείμενο επεξεργασίας.

Δύο ανάγκες που πρέπει να συνδυαστούν

Η δημόσια διοίκηση χρειάζεται στελέχη που γνωρίζουν σε βάθος το αντικείμενό τους. Η εξοικείωση με τις διαδικασίες, τη νομοθεσία και τα λειτουργικά προβλήματα μιας υπηρεσίας μπορεί να μειώσει τον χρόνο προσαρμογής και να στηρίξει την ποιότητα των αποφάσεων.

Χρειάζεται όμως και δυνατότητα ανανέωσης. Η κινητικότητα μεταξύ υπηρεσιών μπορεί να μεταφέρει χρήσιμη εμπειρία και διαφορετικές μεθόδους εργασίας. Το ζητούμενο είναι να διακρίνεται πότε μια θέση απαιτεί κυρίως ειδική τεχνογνωσία και πότε ευρύτερες διοικητικές δεξιότητες.

Το κριτήριο είναι η απόδοση της υπηρεσίας

Η αλλαγή του κύκλου των υποψηφίων δεν εγγυάται από μόνη της καλύτερη επιλογή. Χρειάζονται κριτήρια συνδεδεμένα με συγκεκριμένα καθήκοντα, τεκμηριωμένες αποφάσεις και δυνατότητα ελέγχου της διαδικασίας.

Αν τα προβλήματα αποδίδονται σε ανεπαρκή γνώση του αντικειμένου, η απάντηση πρέπει να εξηγεί πώς θα αξιολογείται αυτή η γνώση. Αν συνδέονται με τη βαρύτητα της συνέντευξης, χρειάζεται να αποσαφηνιστούν η στάθμιση και οι δικλίδες διαφάνειας.

Η μεταρρύθμιση θα κριθεί από την εξυπηρέτηση του πολίτη και την ποιότητα της διοίκησης. Ένα σύστημα που αλλάζει ονομασία αλλά αφήνει ασαφή τα κριτήρια επιλογής δεν λύνει το βασικό πρόβλημα. Η ευκαιρία είναι να συνδεθεί η εξέλιξη των στελεχών με τις ανάγκες της κάθε υπηρεσίας και με αποτελέσματα που μπορούν να αξιολογηθούν.