Η Ευρωπαϊκή Ένωση προετοιμάζει ένα πρωτοφανές πακέτο κυρώσεων που μπορεί να βάλει στη «μαύρη λίστα» περισσότερες από 1.600 εταιρείες, τις οποίες θεωρεί ότι στηρίζουν άμεσα ή έμμεσα την πολεμική μηχανή της Ρωσίας.
Οι επιχειρήσεις που εξετάζονται έχουν συνολικό ετήσιο κύκλο εργασιών άνω των $20 δισ. και απασχολούν περισσότερους από 265.000 εργαζομένους. Αν η πρόταση εγκριθεί, ο αριθμός των εταιρικών οντοτήτων που έχει στοχεύσει η ΕΕ από την έναρξη του πολέμου θα αυξηθεί περίπου κατά 50%.
Η κλίμακα είναι εντυπωσιακή. Η οικονομική επίδραση όμως θα εξαρτηθεί λιγότερο από τον αριθμό των εταιρειών και περισσότερο από το αν οι κυρώσεις θα διακόψουν πραγματικά κρίσιμες ροές τεχνολογίας, χρηματοδότησης, εξαρτημάτων και logistics προς τη Ρωσία.
Από τους κλάδους στις συγκεκριμένες εταιρείες
Η νέα προσέγγιση δεν βασίζεται σε μια γενική απαγόρευση ολόκληρων κλάδων ή προϊόντων. Η ΕΕ επιχειρεί να εντοπίσει συγκεκριμένες εταιρείες που συνδέονται με το ρωσικό στρατιωτικοβιομηχανικό σύμπλεγμα ή βοηθούν στην παράκαμψη των υφιστάμενων περιορισμών.
Αυτό μπορεί να περιλαμβάνει εταιρείες που:
- προμηθεύουν εξαρτήματα διπλής χρήσης,
- διευκολύνουν πληρωμές ή χρηματοοικονομικές συναλλαγές,
- μεταφέρουν πετρέλαιο και εμπορεύματα μέσω τρίτων χωρών,
- παρέχουν τεχνολογία, μηχανήματα ή βιομηχανικά υλικά,
- λειτουργούν ως ενδιάμεσοι για την απόκρυψη του τελικού αποδέκτη.
Η στοχευμένη μέθοδος επιτρέπει στην ΕΕ να διευρύνει την πίεση χωρίς να απαγορεύσει ολόκληρες αγορές. Παράλληλα, όμως, αυξάνει δραματικά την πολυπλοκότητα της εφαρμογής και τον κίνδυνο νομικών προσφυγών.
Γιατί η ΕΕ επιλέγει τώρα τη μαζική διεύρυνση
Οι ευρωπαϊκές κυβερνήσεις θεωρούν ότι η Ρωσία έχει αναπτύξει ένα εκτεταμένο δίκτυο παρακαμπτηρίων μέσω εταιρειών σε τρίτες χώρες. Προϊόντα δυτικής τεχνολογίας μπορεί να εξάγονται νόμιμα σε έναν ενδιάμεσο προορισμό και στη συνέχεια να επανεξάγονται προς τη Ρωσία.
Οι προηγούμενοι γύροι κυρώσεων περιόρισαν την άμεση πρόσβαση της Μόσχας σε χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, τεχνολογία και ενέργεια. Η αποτελεσματικότητά τους όμως υπονομεύθηκε από νέες εταιρικές δομές, αλλαγές σημαίας σε πλοία, μεταφορτώσεις φορτίων και εμπορικούς διαμεσολαβητές.
Το νέο πακέτο επιχειρεί να χτυπήσει το δίκτυο και όχι μόνο τον αρχικό ρωσικό αποδέκτη.
Η ομοφωνία των 27 είναι το μεγάλο εμπόδιο
Για να εγκριθούν οι κυρώσεις απαιτείται η συμφωνία και των 27 κρατών-μελών. Αυτό έχει αποδειχθεί όλο και δυσκολότερο, καθώς κυβερνήσεις ζητούν εξαιρέσεις για να περιορίσουν το κόστος στις δικές τους οικονομίες.
Στον προηγούμενο γύρο, η ΕΕ αναγκάστηκε να αποδυναμώσει προτάσεις που αφορούσαν τη μεταφορά ρωσικού υγροποιημένου φυσικού αερίου. Η Ελλάδα αντέδρασε σε περιορισμούς για το LNG, ενώ η Γαλλία και η Ιταλία πίεσαν για αλλαγές σε άλλες διατάξεις. Εξαιρέσεις διεκδικήθηκαν επίσης για εισαγωγές συγκεκριμένων ρωσικών προϊόντων, μεταξύ των οποίων ορισμένα είδη ψαριών.
Η Επιτροπή αναμένεται να παρουσιάσει την πρόταση αρκετές εβδομάδες πριν από τη συνάντηση των υπουργών Εξωτερικών τον Οκτώβριο, ώστε οι κυβερνήσεις να έχουν χρόνο να εξετάσουν τις λίστες και να διαπραγματευτούν εξαιρέσεις.
Τι σημαίνει η ένταξη στη μαύρη λίστα
Οι ακριβείς περιορισμοί θα καθοριστούν στο τελικό κείμενο. Συνήθως, όμως, μια ευρωπαϊκή καταχώριση μπορεί να οδηγήσει σε:
- πάγωμα περιουσιακών στοιχείων στην ΕΕ,
- απαγόρευση παροχής κεφαλαίων ή οικονομικών πόρων,
- διακοπή τραπεζικών και ασφαλιστικών υπηρεσιών,
- περιορισμούς στις εισαγωγές και εξαγωγές,
- αυξημένους ελέγχους σε συνδεδεμένες εταιρείες και πραγματικούς δικαιούχους.
Για ευρωπαϊκές επιχειρήσεις και τράπεζες, η διεύρυνση σε 1.600 εταιρείες σημαίνει τεράστια αύξηση του κόστους συμμόρφωσης. Θα απαιτηθούν νέοι έλεγχοι πελατών, προμηθευτών, πληρωμών και μεταφορών, ακόμη και όταν δεν υπάρχει άμεση σχέση με τη Ρωσία.
Η διάσταση για την Κύπρο
Για την Κύπρο, οι νέες λίστες έχουν ιδιαίτερη σημασία λόγω του μεγέθους του τομέα επαγγελματικών υπηρεσιών, της ναυτιλίας και των διεθνών εταιρικών δομών. Δικηγορικά και λογιστικά γραφεία, τράπεζες, ασφαλιστικές, διαχειριστές κεφαλαίων και ναυτιλιακές εταιρείες θα χρειαστεί να επανεξετάσουν μεγαλύτερο όγκο συναλλαγών και συνδεδεμένων προσώπων.
Η ευθύνη δεν περιορίζεται στον άμεσο πελάτη. Οι κανόνες κυρώσεων απαιτούν έλεγχο της ιδιοκτησίας και του ελέγχου, ώστε να εντοπίζεται αν μια μη καταχωρισμένη εταιρεία ανήκει ή ελέγχεται ουσιαστικά από πρόσωπο ή οντότητα της λίστας.
Θα αλλάξει το πακέτο την πορεία του πολέμου;
Ο αριθμός των εταιρειών δημιουργεί ισχυρό πολιτικό μήνυμα, αλλά δεν εγγυάται αντίστοιχο οικονομικό αποτέλεσμα. Προηγούμενες κυρώσεις σε πετρέλαιο, τράπεζες και τεχνολογία είχαν μεγαλύτερη άμεση επίδραση επειδή στόχευαν κεντρικές ροές εσόδων και εξοπλισμού.
Η νέα μαύρη λίστα μπορεί να είναι αποτελεσματική αν εντοπίζει πραγματικούς κόμβους της εφοδιαστικής αλυσίδας. Αν όμως γεμίσει με μικρές εταιρείες που μπορούν εύκολα να αντικατασταθούν, η Μόσχα θα δημιουργήσει νέους ενδιάμεσους.
MoneyMatters View
Η ΕΕ περνά από τις μεγάλες κλαδικές απαγορεύσεις σε μια πολύ πιο λεπτομερή μάχη κατά των δικτύων παράκαμψης. Αυτή η στρατηγική είναι πιο ακριβής, αλλά απαιτεί καλύτερα δεδομένα, ταχύτερη ανταλλαγή πληροφοριών και συνεχή ενημέρωση των λιστών.
Το αποτέλεσμα θα κριθεί σε δύο σημεία: αν οι 27 μπορέσουν να συμφωνήσουν χωρίς να αδειάσουν το πακέτο από το περιεχόμενό του και αν οι ευρωπαϊκές αρχές μπορέσουν να εφαρμόσουν τις κυρώσεις γρηγορότερα από όσο δημιουργούνται νέες εταιρείες-βιτρίνες.
Οι πληροφορίες για το υπό επεξεργασία πακέτο προέρχονται από το Bloomberg. Η τελική μορφή των κυρώσεων θα εξαρτηθεί από την ομόφωνη έγκριση των κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
The post Η ΕΕ ετοιμάζει τη μεγαλύτερη «μαύρη λίστα»: 1.600 εταιρείες στο στόχαστρο για βοήθεια στη Ρωσία appeared first on moneymatters.cy.
