Λεπτομέρειες ως προς την έγκριση νομοσχεδίου από το Υπουργικό Συμβούλιο, με απόφασή του ημερομηνίας 02.07.2025, που προνοεί τη θέσπιση πλαισίου για τον έλεγχο των άμεσων ξένων επενδύσεων και το οποίο θα κατατεθεί στη Βουλή των Αντιπροσώπων για ψήφιση, γνωστοποίησε με ανακοίνωσή του την Παρασκευή το Υπουργείο Οικονομικών.
Όπως αναφέρεται, σκοπός του προτεινόμενου νομοσχεδίου είναι η εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/452 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 19ης Μαρτίου 2019, για τη θέσπιση πλαισίου για τον έλεγχο των άμεσων ξένων επενδύσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) για λόγους εθνικής ασφάλειας ή δημόσιας τάξης.
Προστίθεται ότι στόχος είναι το πλαίσιο ελέγχου που θα δημιουργηθεί να λειτουργεί με αποτελεσματικότητα και διαφάνεια για διαφύλαξη της ασφάλειας και της δημόσιας τάξης, παρέχοντας ένα σταθερό θεσμικό περιβάλλον, το οποίο θα ενθαρρύνει και δεν θα αποτελεί εμπόδιο στην επενδυτική δραστηριότητα.
Σύμφωνα με το Υπουργείο, και με βάση τις κύριες πρόνοιες του νομοσχεδίου, αρμόδια αρχή ορίζεται το Υπουργείο Οικονομικών με εξουσία να εγκρίνει, να επιβάλλει όρους, να απαγορεύει, ή αναστρέφει επενδύσεις που ενδέχεται να επηρεάσουν την ασφάλεια ή τη δημόσια τάξη.
Διευκρινίζεται επίσης ότι ξένος επενδυτής θεωρείται κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο από χώρα εκτός της ΕΕ, του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου ή της Ελβετίας, ενώ επιχείρηση στρατηγικής σημασίας σημαίνει επιχείρηση, η οποία ασκεί δραστηριότητες που εμπίπτουν σε ιδιαίτερα ευαίσθητους τομείς που καθορίζονται στο Παράρτημα του νομοσχεδίου, όπως ενέργεια, μεταφορές, υγεία, άμυνα, επικοινωνίες, τουρισμός, χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, τεχνολογίες διπλής χρήσης κ.ά.
Συμπληρώνεται ότι η υποχρέωση κοινοποίησης ενεργοποιείται όταν συντρέχουν σωρευτικά η απόκτηση ποσοστού συμμετοχής τουλάχιστον 25% στο μετοχικό κεφάλαιο και/ή στα δικαιώματα ψήφου ή αντίστοιχη δυνατότητα καθοριστικής επιρροής επί των δραστηριοτήτων της επιχείρησης, η αξία της άμεσης ξένης επένδυσης, είτε μεμονωμένα είτε σε συνδυασμό με άλλες συναλλαγές μεταξύ των ίδιων μερών εντός χρονικού διαστήματος δώδεκα μηνών από την ημερομηνία, κατά την οποία η άμεση ξένη επένδυση προγραμματίζεται να πραγματοποιηθεί, να ισούται ή υπερβαίνει το ποσό των δύο εκατομμυρίων ευρώ (€2.000.000) και η επένδυση να αφορά επιχείρηση στρατηγικής σημασίας.
Επιπλέον, η υποχρέωση κοινοποίησης απαιτείται, ανεξαρτήτως αξίας της επένδυσης, για περαιτέρω αύξηση του ποσοστού συμμετοχής από λιγότερο από 25% σε 25% ή περισσότερο και από λιγότερο από 50% σε 50% ή περισσότερο.
Αναφέρεται επίσης ότι η υποχρέωση κοινοποίησης ισχύει και όταν η άμεση ξένη επένδυση πραγματοποιείται από επιχείρηση, στην οποία ξένος επενδυτής κατέχει τουλάχιστον 25% του μετοχικού κεφαλαίου, ανεξαρτήτως της χώρας προέλευσης της εν λόγω επιχείρησης, εφόσον η επένδυση αφορά επιχείρηση στρατηγικής σημασίας στην Κυπριακή Δημοκρατία.
Σημειώνεται ότι η αρμόδια Αρχή διατηρεί το δικαίωμα να εξετάζει οποιαδήποτε άμεση ξένη επένδυση, ανεξαρτήτως του αν εμπίπτει ή όχι στο πλαίσιο της υποχρεωτικής κοινοποίησης, στις περιπτώσεις όπου υπάρχουν βάσιμοι λόγοι να θεωρηθεί ότι η άμεση ξένη επένδυση ενδέχεται να επηρεάσει την ασφάλεια ή τη δημόσια τάξη της Κυπριακής Δημοκρατίας, ενώ στο νομοσχέδιο καθορίζονται επίσης τα χρονοδιαγράμματα ελέγχου των επενδύσεων και τα κριτήρια αξιολόγησης.
Για την υποστήριξη του έργου της αρμόδιας Αρχής συστήνεται επταμελής Συμβουλευτική Επιτροπή με τη συμμετοχή αρμόδιων Υπουργείων, που θα παρέχει αιτιολογημένες γραπτές εισηγήσεις προς την αρμόδια Αρχή, ενώ προβλέπονται διοικητικά πρόστιμα σε περίπτωση παραβίασης ή παράλειψης συμμόρφωσης με τις διατάξεις του Νόμου. Περαιτέρω, οι αποφάσεις της αρμόδιας Αρχής υπόκεινται σε προσφυγή ενώπιον του Διοικητικού Δικαστηρίου, καταλήγει το Υπουργείο.
