Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών εξετάζει τη Δευτέρα τροποποιητικούς κανονισμούς που κατοχυρώνουν τα δικαιώματα των Εργοδοτούμενων Αορίστου Χρόνου στις άδειες ανάπαυσης, ενώ παραμένει ανοικτό το ευρύτερο νομοσχέδιο για τις άδειες ασθενείας λόγω των αντιδράσεων των συνδικαλιστικών οργανώσεων.
Σημαντικές αλλαγές στο καθεστώς αδειών των δημοσίων υπαλλήλων τίθενται ενώπιον της Βουλής των Αντιπροσώπων, σε μια περίοδο όπου η κυβέρνηση επιχειρεί παράλληλα να προωθήσει μεταρρυθμίσεις για τον περιορισμό της κατάχρησης των αδειών ασθενείας στη δημόσια υπηρεσία.
Τη Δευτέρα, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών θα εξετάσει τροποποιητικούς κανονισμούς που αφορούν αποκλειστικά τους Εργοδοτούμενους Αορίστου Χρόνου (ΕΑΧ) οι οποίοι διορίζονται στη δημόσια υπηρεσία, επιχειρώντας να καλυφθεί ένα νομοθετικό κενό που εκκρεμεί εδώ και αρκετά χρόνια.
Τι αλλάζει για τους ΕΑΧ
Οι προτεινόμενοι κανονισμοί διασφαλίζουν ότι οι ΕΑΧ που μονιμοποιούνται στη δημόσια υπηρεσία δεν θα χάνουν τα δικαιώματα που είχαν αποκτήσει ως προς την άδεια ανάπαυσης.
Συγκεκριμένα, προβλέπεται ότι:
- θα συνεχίσουν να δικαιούνται τον ίδιο αριθμό ημερών ετήσιας άδειας που είχαν πριν από τον διορισμό τους,
- θα αναγνωρίζονται τα χρόνια υπηρεσίας τους ως ΕΑΧ για τον υπολογισμό της άδειας ανάπαυσης,
- αντίστοιχη μεταχείριση θα ισχύει και για υπαλλήλους που μεταφέρονται στη δημόσια υπηρεσία από άλλες κρατικές υπηρεσίες και οργανισμούς.
Η ρύθμιση αφορά, μεταξύ άλλων, προσωπικό που προέρχεται από τις Δυνάμεις Ασφαλείας, τις Ένοπλες Δυνάμεις, τη Δημόσια Εκπαιδευτική Υπηρεσία και τα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου, με στόχο την ίση μεταχείριση όλων των εργαζομένων του δημόσιου τομέα.
Αναδρομική εφαρμογή από το 2018
Οι κανονισμοί προβλέπεται να έχουν αναδρομική ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2018, ημερομηνία κατά την οποία το Υπουργικό Συμβούλιο είχε εγκρίνει την εξομοίωση των αδειών ανάπαυσης και ασθενείας των ΕΑΧ με εκείνες των μόνιμων δημοσίων υπαλλήλων.
Παρότι η πολιτική απόφαση είχε ληφθεί πριν από οκτώ χρόνια, η απαιτούμενη τροποποίηση των σχετικών κανονισμών δεν είχε ολοκληρωθεί, αφήνοντας το ζήτημα σε εκκρεμότητα.
Οι νέοι κανονισμοί έχουν ήδη λάβει νομοτεχνικό έλεγχο από τη Νομική Υπηρεσία, εγκρίθηκαν από το Υπουργικό Συμβούλιο τον Ιανουάριο του 2026 και πλέον οδηγούνται ενώπιον της Βουλής για συζήτηση και έγκριση.
Γιατί προωθείται ξεχωριστά η ρύθμιση
Αρχικά, η συγκεκριμένη πρόνοια αποτελούσε μέρος ενός ευρύτερου πακέτου κανονισμών που κατατέθηκε στη Βουλή τον Φεβρουάριο του 2024 και αφορούσε συνολικά το σύστημα αδειών στη δημόσια υπηρεσία.
Ωστόσο, η εξέταση του νομοσχεδίου πάγωσε εξαιτίας των έντονων αντιδράσεων των συνδικαλιστικών οργανώσεων, κυρίως για τις αλλαγές στις άδειες ασθενείας.
Για τον λόγο αυτό, το Υπουργείο Οικονομικών αποφάσισε να αποσπάσει τη ρύθμιση που αφορά τους ΕΑΧ και να την προωθήσει αυτόνομα, ώστε να μην παραμένει σε εκκρεμότητα ένα θέμα που αφορά την ίση μεταχείριση των εργαζομένων.
Σε εκκρεμότητα οι αλλαγές στις άδειες ασθενείας
Παράλληλα, παραμένει ανοικτή η συζήτηση για το συνολικό πλαίσιο αδειών στη δημόσια υπηρεσία.
Οι κανονισμοί που εξακολουθούν να εκκρεμούν στη Βουλή προβλέπουν σημαντικές αλλαγές, μεταξύ των οποίων:
- μείωση της άδειας ασθενείας χωρίς ιατρικό πιστοποιητικό από οκτώ σε έξι ημέρες,
- μείωση των ημερών άδειας ασθενείας με πλήρεις απολαβές από 42 σε 28 ημέρες πριν απαιτηθεί ειδική διαδικασία,
- δυνατότητα παράτασης της άδειας ασθενείας έως έξι μήνες με πλήρεις απολαβές, κατόπιν ιατρικής πιστοποίησης,
- δεύτερη εξάμηνη παράταση με 60% των απολαβών,
- τρίτη εξάμηνη παράταση με 50% των απολαβών,
- οποιαδήποτε περαιτέρω παράταση να είναι χωρίς απολαβές, με δυνατότητα διεκδίκησης επιδόματος ασθενείας από τις Κοινωνικές Ασφαλίσεις.
Επιπλέον, προτείνεται η κατάργηση της υποχρεωτικής εξέτασης από ιατροσυμβούλιο στις περισσότερες περιπτώσεις, ώστε να περιοριστεί η γραφειοκρατία και οι καθυστερήσεις, δίνοντας μεγαλύτερη ευθύνη στους προϊσταμένους των υπηρεσιών για την αξιολόγηση των ιατρικών πιστοποιητικών.
Τι σημαίνει η συζήτηση στη Βουλή
Η αυριανή συνεδρία της Επιτροπής Οικονομικών αφορά αποκλειστικά τη ρύθμιση για τους ΕΑΧ και δεν αναμένεται να επιλύσει τις εκκρεμότητες γύρω από το συνολικό πλαίσιο αδειών στη δημόσια υπηρεσία.
Ωστόσο, η εξέλιξη θεωρείται σημαντική, καθώς αποκαθιστά μια ανισότητα που παρέμενε άλυτη από το 2018 και αποτελεί το πρώτο βήμα για τον συνολικό εκσυγχρονισμό του συστήματος αδειών στο Δημόσιο.
Strategist View
Η επιλογή της κυβέρνησης να προωθήσει ξεχωριστά τη ρύθμιση για τους ΕΑΧ δείχνει μια προσπάθεια να επιλυθούν σταδιακά ζητήματα που έχουν εγκλωβιστεί σε ευρύτερες μεταρρυθμίσεις. Παράλληλα, όμως, το μεγαλύτερο στοίχημα παραμένει η εξεύρεση ισορροπίας ανάμεσα στη διασφάλιση των δικαιωμάτων των δημοσίων υπαλλήλων και στην ανάγκη εκσυγχρονισμού του συστήματος αδειών, σε μια περίοδο όπου η αποτελεσματικότητα της δημόσιας διοίκησης βρίσκεται στο επίκεντρο της δημόσιας συζήτησης.
