Οι διαπιστώσεις της πρόσφατης Έκθεσης της Ελεγκτικής Υπηρεσίας (ΕΥ) επιβεβαιώνουν ξεκάθαρα τις διαχρονικές ανησυχίες και επισημάνσεις του ΣΤΕΚ. Όπως αναφέρεται στην έκθεση της ΕΥ οι αδυναμίες στους μηχανισμούς εποπτείας και ελέγχου των ηλεκτρονικών πλατφορμών βραχυχρόνιας μίσθωσης «συνιστούν σημαντικό κίνδυνο για την ασφάλεια των χρηστών και δύνανται να έχουν άμεσο αρνητικό αντίκτυπο στην αξιοπιστία και την ποιότητα του τουριστικού προϊόντος της Κύπρου».
Εδώ και καιρό ο Σύνδεσμος προειδοποιεί ότι η υφιστάμενη νομοθεσία παρουσιάζει σοβαρές αδυναμίες τόσο ως προς το περιεχόμενό της όσο και κυρίως, ως προς την εφαρμογή και την εποπτεία της. Το γεγονός ότι εξακολουθούν να λειτουργούν και να διαφημίζονται καταλύματα χωρίς τις απαιτούμενες άδειες, χωρίς ουσιαστικούς ελέγχους και χωρίς αποτελεσματική διασύνδεση των αρμόδιων Αρχών, καταδεικνύει ότι το σημερινό σύστημα δεν μπορεί να ανταποκριθεί στην αποστολή του.
Δεν αρκεί ένας μηχανισμός απλής καταγραφής των καταλυμάτων. Απαιτείται ένα ολοκληρωμένο σύστημα εποπτείας, ελέγχου και ουσιαστικής εφαρμογής της νομοθεσίας, ώστε όλοι όσοι δραστηριοποιούνται στον τομέα της φιλοξενίας να λειτουργούν με τους ίδιους κανόνες, τις ίδιες υποχρεώσεις και τις ίδιες προδιαγραφές ασφάλειας.
Η ανεπαρκής ρύθμιση του τομέα δεν δημιουργεί μόνο συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού σε βάρος της νόμιμης ξενοδοχειακής βιομηχανίας. Παράλληλα, επηρεάζει την αγορά κατοικίας, δυσχεραίνει την εξεύρεση προσιτής στέγης για τους μόνιμους κατοίκους, δημιουργεί προβλήματα στις τοπικές κοινωνίες, επηρεάζει την ποιότητα ζωής στις γειτονιές και εγκυμονεί κινδύνους για την ασφάλεια των επισκεπτών.
Ο ΣΤΕΚ χαιρετίζει την πρόθεση του Υφυπουργείου Τουρισμού να να αναθεωρήσει το νομοθετικό πλαίσιο που διέπει τις βραχυχρόνιες μισθώσεις. Η μεταρρύθμιση αυτή αποτελεί μια σημαντική ευκαιρία ώστε να διορθωθούν συνολικά οι διαχρονικές αδυναμίες του συστήματος και να υιοθετηθούν επιπρόσθετες πρόνοιες που εφαρμόζονται ήδη σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες.
Στο πλαίσιο αυτό, ο ΣΤΕΚ εισηγείται όπως στο νέο νομοσχέδιο συμπεριληφθούν, μεταξύ άλλων:
- αποτελεσματικοί και συστηματικοί έλεγχοι για τον εντοπισμό και την πάταξη της παράνομης λειτουργίας καταλυμάτων,
- ουσιαστικοί μηχανισμοί επιβολής της νομοθεσίας με αποτρεπτικές διοικητικές και οικονομικές κυρώσεις,
- υποχρεωτική αναγραφή του αριθμού εγγραφής σε όλες τις ηλεκτρονικές πλατφόρμες και συνεργασία των πλατφορμών με τις αρμόδιες Αρχές για την άμεση απόσυρση παράνομων καταχωρίσεων,
- καθορισμός ανώτατης διάρκειας βραχυχρόνιας εκμίσθωσης ανά έτος, κατά τα πρότυπα πολλών ευρωπαϊκών χωρών,
- δυνατότητα των τοπικών Αρχών να περιορίζουν ή και να απαγορεύουν τις βραχυχρόνιες μισθώσεις σε συγκεκριμένες περιοχές όπου διαπιστώνεται σοβαρή επιβάρυνση της αγοράς κατοικίας, έντονη όχληση ή διατάραξη της ποιότητας ζωής και της κοινής ησυχίας των κατοίκων,
- υποχρεωτική καταβολή τέλους διανυκτέρευσης,
- εφαρμογή ενιαίων προτύπων ασφάλειας, υγείας και ασφαλιστικής κάλυψης για όλους τους παρόχους υπηρεσιών φιλοξενίας.
Η εμπειρία πολλών ευρωπαϊκών χωρών αποδεικνύει ότι η εύρυθμη λειτουργία των βραχυχρόνιων μισθώσεων προϋποθέτει σαφείς κανόνες, αποτελεσματική εποπτεία και ισορροπία μεταξύ της τουριστικής ανάπτυξης, της προστασίας των τοπικών κοινωνιών και της εύρυθμης λειτουργίας της αγοράς κατοικίας.
Ο ΣΤΕΚ θα συμμετάσχει ενεργά στη δημόσια διαβούλευση για το νέο νομοθετικό πλαίσιο, καταθέτοντας συγκεκριμένες και τεκμηριωμένες προτάσεις, με στόχο τη διαμόρφωση ενός σύγχρονου και εφαρμόσιμου συστήματος που θα διασφαλίζει ίσους όρους ανταγωνισμού, θα προστατεύει τους επισκέπτες, τις τοπικές κοινωνίες και την αγορά κατοικίας και θα ενισχύει τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα του κυπριακού τουρισμού.
