Strategist Ai · AI Takeaways
- Η Ένωση Δήμων ανακοίνωσε στήριξη στο τροποποιητικό νομοσχέδιο του Υπουργείου Εσωτερικών στις 6 Οκτωβρίου.
- Η πρόταση αντικαθιστά τα €117 εκατ. με 1,52% επί των οροφών καθαρών πρωτογενών δαπανών, με συγκεκριμένες εξαιρέσεις.
- Ο κανόνας επιδιώκει προβλέψιμη χρηματοδότηση. Η εφαρμογή χρειάζεται νομοθετική έγκριση και τις ετήσιες δημοσιονομικές βάσεις.
Η διαπραγμάτευση για τη χρηματοδότηση των δήμων καταλήγει σε μια πρόταση που αλλάζει τη σχέση τους με τον κρατικό προϋπολογισμό. Η Ένωση Δήμων Κύπρου ανακοίνωσε στις 6 Οκτωβρίου ότι το τροποποιητικό νομοσχέδιο του Υπουργείου Εσωτερικών ενσωματώνει τις βασικές θέσεις της και καλεί τις κοινοβουλευτικές δυνάμεις να το στηρίξουν.
Η βασική επιλογή είναι η αντικατάσταση της σταθερής κρατικής χορηγίας €117 εκατ. από ένα θεσμοθετημένο ποσοστό 1,52% επί συγκεκριμένης βάσης κρατικών δαπανών. Η αλλαγή επιδιώκει να μετατρέψει τη χρηματοδότηση σε πιο προβλέψιμο κανόνα, αντί για σταθερό ονομαστικό ποσό.
Η αυτονομία χρειάζεται προβλέψιμους πόρους
Οι δήμοι καταρτίζουν προϋπολογισμούς και οργανώνουν υπηρεσίες με υποχρεώσεις που υπερβαίνουν μια μεμονωμένη οικονομική χρονιά. Η δυνατότητα να εκτιμούν τη βασική κρατική χρηματοδότηση διευκολύνει τον προγραμματισμό και μειώνει την αβεβαιότητα για το ύψος της.
Η Ένωση Δήμων παρουσιάζει τη λύση ως κατάληξη πολυετών διαβουλεύσεων και ως βήμα ενίσχυσης της βιωσιμότητας της αυτοδιοίκησης. Ευχαριστεί το Υπουργείο Εσωτερικών και τους υπουργούς Κωνσταντίνο Ιωάννου και Μάκη Κεραυνό για τη διαμόρφωση της φόρμουλας.
Ο δημοσιονομικός κανόνας έχει όρια
Το 1,52% προτείνεται να εφαρμόζεται στις οροφές των καθαρών πρωτογενών δαπανών του ετήσιου κρατικού προϋπολογισμού. Εξαιρούνται αποπληρωμές δανείων, τόκοι, επενδύσεις, άμυνα και η συνεισφορά στον προϋπολογισμό της ΕΕ.
Η επιλογή της βάσης είναι θεσμικά σημαντική. Καθορίζει ποιες κρατικές δαπάνες επηρεάζουν τη χορηγία και ποιες μένουν έξω από τον υπολογισμό. Ο κανόνας δεν συνδέει τους δήμους με το σύνολο των κρατικών εσόδων ή με κάθε κονδύλι του προϋπολογισμού.
Προβλέπεται παράλληλα πρόσθετη ενίσχυση για σοβαρούς και επαρκώς τεκμηριωμένους λόγους. Η δυνατότητα αυτή λειτουργεί ως συμπληρωματικό εργαλείο αντιμετώπισης ειδικών αναγκών, δίπλα στη βασική ετήσια φόρμουλα.
Η συμφωνία δεν ολοκληρώνει τη νομοθέτηση
Η στήριξη της Ένωσης αποτυπώνει σύγκλιση στη διαβούλευση με την κυβέρνηση. Το σχέδιο, όμως, χρειάζεται κατάθεση και επεξεργασία στη Βουλή πριν αποκτήσει ισχύ. Η δημόσια τοποθέτηση της 6ης Οκτωβρίου είναι αίτημα για γρήγορη θεσμοθέτηση, όχι ανακοίνωση ότι το νέο σύστημα έχει ήδη εφαρμοστεί.
Το κοινοβουλευτικό στάδιο θα δώσει το τελικό κείμενο και τους όρους εφαρμογής. Οι προϋπολογισμοί που θα ακολουθήσουν θα προσδιορίζουν τη βάση πάνω στην οποία υπολογίζεται η χορηγία και, συνεπώς, το πραγματικό συνολικό ποσό.
Η πρόταση μεταφέρει τη συζήτηση από το ύψος μιας σταθερής επιχορήγησης στον κανόνα που θα παράγει τη μελλοντική χρηματοδότηση. Η επιτυχία της θα κριθεί στη σαφήνεια του νόμου, στην προβλεψιμότητα των ετήσιων πόρων και στον τρόπο με τον οποίο οι δήμοι θα τους μετατρέπουν σε αξιόπιστες υπηρεσίες για τους πολίτες.
Συζήτηση για το κράτος δικαίου στη Βουλή, 2 Σεπτεμβρίου 2026 — Φωτογραφία: Ευρωπαϊκή Ένωση / Αντιπροσωπεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην Κύπρο / CC BY 4.0. Περικοπή κάδρου.
