Να μετατρέψει τη νέα κοινοβουλευτική περίοδο σε συγκεκριμένες αποφάσεις για την ασφάλεια του κτιριακού αποθέματος καλεί τη Βουλή ο Σύνδεσμος Ανάπτυξης Ακινήτων. Με παρέμβασή του ζητά να ψηφιστούν μέσα στο φθινόπωρο οι αλλαγές για τις επικίνδυνες οικοδομές και να επανεκκινήσει άμεσα η μεταρρύθμιση για τη διαχείριση των κοινόκτητων οικοδομών, η οποία εκκρεμεί από το 2023.
Η παρέμβαση δεν αφορά έναν ενιαίο νόμο. Αφορά δύο διαφορετικούς φακέλους που συναντώνται στο ίδιο αποτέλεσμα: αν η πολιτεία και οι ιδιοκτήτες μπορούν να εντοπίζουν, να χρηματοδοτούν και να αποκαθιστούν τη φθορά πριν αυτή μετατραπεί σε απειλή για ανθρώπους και περιουσίες.
- Ο Σύνδεσμος ζητά ολοκλήρωση και ψήφιση των αλλαγών για τις επικίνδυνες οικοδομές μέσα στο φθινόπωρο.
- Η μεταρρύθμιση για τις κοινόκτητες οικοδομές εκκρεμεί από το 2023 και χρειάζεται ξεχωριστή κοινοβουλευτική ώθηση.
- Η βασική θεσμική αλλαγή είναι η μετάβαση από την αντίδραση μετά τη βλάβη σε περιοδικό τεχνικό έλεγχο.
- Οι διαχειριστικές επιτροπές χρειάζονται ισχυρότερες αρμοδιότητες, αποθεματικά συντήρησης και μηχανισμούς έγκαιρης παρέμβασης.
- Η αποτελεσματικότητα θα κριθεί από το αν ο νόμος συνδεθεί με εφαρμογή, εποπτεία και πραγματική δυνατότητα χρηματοδότησης των εργασιών.
Ο πρώτος φάκελος και η προθεσμία του φθινοπώρου
Για τις επικίνδυνες οικοδομές, η νομοθετική διαδικασία έχει ήδη προχωρήσει. Το θέμα, σύμφωνα με τον Σύνδεσμο, προγραμματίστηκε για συζήτηση στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών στις αρχές Σεπτεμβρίου. Το αίτημα είναι σαφές: η εξέταση των τροποποιήσεων του περί Ρυθμίσεως Οδών και Οικοδομών Νόμου να ολοκληρωθεί και η ψήφιση να γίνει μέσα στη φθινοπωρινή περίοδο.
Οι ρυθμίσεις που είχε παρουσιάσει το Υπουργείο Εσωτερικών κινούνται προς ενισχυμένα εργαλεία για τις αρμόδιες αρχές και υποχρεωτικό περιοδικό έλεγχο των οικοδομών. Ο Σύνδεσμος στηρίζει αυτή την κατεύθυνση και μιλά για ένα «ΜΟΤ κτηρίων», ώστε ο κίνδυνος να εντοπίζεται πριν απαιτηθούν μέτρα έκτακτης ανάγκης.
Η δεύτερη εκκρεμότητα από το 2023
Διαφορετικός είναι ο φάκελος των κοινόκτητων οικοδομών. Το προτεινόμενο πλαίσιο επιχειρεί να διορθώσει πρακτικά και νομικά αδιέξοδα στη λειτουργία των πολυκατοικιών. Η μεταρρύθμιση, όμως, δεν έχει ολοκληρωθεί, παρότι οι αδύναμες διαχειριστικές επιτροπές, οι οφειλές και η απουσία σταθερής χρηματοδότησης μπορούν να εμποδίσουν ακόμη και αναγκαίες εργασίες ασφαλείας.
Ο Σύνδεσμος ζητά να ενισχυθούν οι δυνατότητες των διαχειριστικών επιτροπών, να υπάρχουν αποθεματικά ταμεία για συντήρηση και να θεσπιστούν αποτελεσματικοί μηχανισμοί έγκαιρης παρέμβασης. Το ζητούμενο δεν είναι μόνο να λαμβάνεται μια απόφαση, αλλά να μπορεί και να εφαρμόζεται όταν ένας ιδιοκτήτης διαφωνεί ή δεν ανταποκρίνεται στις οικονομικές του υποχρεώσεις.
Τα περιστατικά που δεν επιτρέπουν άλλη αναβολή
Η πολιτική πίεση ενισχύθηκε μετά τα σοβαρά περιστατικά των τελευταίων μηνών. Τον Απρίλιο, κατάρρευση τμήματος κτηρίου στη Γερμασόγεια στοίχισε τη ζωή σε δύο ανθρώπους. Τον Ιούνιο, κατέρρευσαν μπαλκόνια επταώροφης πολυκατοικίας στον Κάψαλο.
Τα δύο περιστατικά δεν αποδεικνύουν από μόνα τους ότι μία συγκεκριμένη νομοθετική πρόνοια θα τα απέτρεπε. Αναδεικνύουν, όμως, το κόστος ενός συστήματος που ενεργοποιείται συχνά όταν η φθορά έχει ήδη προχωρήσει. Η πρόληψη απαιτεί τακτική επιθεώρηση, σαφή ευθύνη, έγκαιρη χρηματοδότηση και αρχές που μπορούν να παρέμβουν.
Η παρέμβαση της Μερσίνας Ισιδώρου
Η γενική διευθύντρια του Συνδέσμου, Μερσίνα Ισιδώρου, προειδοποίησε ότι η ασφάλεια των κτηρίων και των πολιτών δεν μπορεί να αφήνεται στην τύχη. Όπως σημείωσε, η πρόληψη, ο τακτικός έλεγχος και η έγκαιρη συντήρηση πρέπει να αποτελέσουν τον πυρήνα ενός σύγχρονου πλαισίου.
Ο Σύνδεσμος καλεί τη Βουλή των Αντιπροσώπων και την Επιτροπή Εσωτερικών να προωθήσουν και να ψηφίσουν τις σχετικές νομοθεσίες χωρίς νέα καθυστέρηση. Η χρονική πίεση που θέτει είναι πλέον συγκεκριμένη για τον πρώτο φάκελο: ολοκλήρωση μέσα στο φθινόπωρο.
Strategist View
Η ψήφιση των νόμων είναι αναγκαία, αλλά δεν αρκεί. Το πραγματικό τεστ θα αρχίσει την επόμενη ημέρα: ποιος τηρεί το μητρώο, ποιος διενεργεί τους ελέγχους, ποιος χρηματοδοτεί την επείγουσα παρέμβαση και πώς επιστρέφεται το κόστος στον υπόχρεο χωρίς να παραμένει εκτεθειμένος ο πολίτης.
Οι δύο νομοθεσίες χρειάζονται λειτουργική σύνδεση. Ο περιοδικός έλεγχος μπορεί να εντοπίσει τη φθορά, αλλά χωρίς ισχυρή διαχείριση και αποθεματικό ταμείο η επισκευή μπορεί να μπλοκάρει. Αντίστροφα, μια διαχειριστική επιτροπή με αρμοδιότητες δεν μπορεί να δράσει αποτελεσματικά χωρίς σαφές τεχνικό πλαίσιο και δυνατότητα παρέμβασης των αρχών.
Η επιτυχία δεν θα μετρηθεί από το πόσα άρθρα του νόμου θα αλλάξουν, αλλά από το πόσα κτήρια θα επισκευαστούν πριν χρειαστούν εκκένωση, περίφραξη ή κατεδάφιση. Αυτό είναι το θεσμικό αποτέλεσμα που καλείται να παραδώσει η νέα κοινοβουλευτική περίοδος.
