Ένα νέο κεφάλαιο στη χρηματοδότηση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων επιχειρεί να ανοίξει η Κυπριακή Δημοκρατία με τη δημιουργία του Κυπριακού Οργανισμού Ανάπτυξης Επιχειρήσεων (ΚΟΑΕ), ενός οργανισμού που φιλοδοξεί να καλύψει το χρηματοδοτικό κενό που αντιμετωπίζουν πολλές επιχειρήσεις, νεοφυείς εταιρείες και αυτοεργοδοτούμενοι.
Το σχετικό νομοσχέδιο οδηγείται στην έκτακτη Ολομέλεια της Βουλής, αφού προηγήθηκε πολύμηνη επεξεργασία από την Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και σημαντικές τροποποιήσεις με στόχο την ενίσχυση της διαφάνειας, της εταιρικής διακυβέρνησης και της ανεξαρτησίας του νέου οργανισμού.
Μια μεταρρύθμιση του Σχεδίου Ανάκαμψης
Η ίδρυση του ΚΟΑΕ αποτελεί ένα από τα βασικά ορόσημα του Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, καθώς τόσο η ψήφιση της σχετικής νομοθεσίας όσο και ο διορισμός του πρώτου διοικητικού συμβουλίου αποτελούν δεσμεύσεις της Κύπρου έναντι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
Σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών, η Κύπρος είναι σήμερα το μοναδικό κράτος-μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης που δεν διαθέτει αντίστοιχο εθνικό οργανισμό ανάπτυξης επιχειρήσεων, γεγονός που περιορίζει την αξιοποίηση ευρωπαϊκών χρηματοδοτικών εργαλείων και διεθνών αναπτυξιακών κεφαλαίων.
Κεφάλαιο €60 εκατ.
Ο νέος οργανισμός θα ξεκινήσει με αρχικό κεφάλαιο €60 εκατ., ενώ το ετήσιο λειτουργικό του κόστος εκτιμάται περίπου στα €1,5 εκατ.
Η φιλοσοφία του σχεδιασμού είναι ο οργανισμός να λειτουργεί με οικονομική αυτοτέλεια, αξιοποιώντας:
- ίδια έσοδα,
- ευρωπαϊκά χρηματοδοτικά προγράμματα,
- δανεισμό από διεθνείς χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς,
χωρίς να απαιτείται διαρκής κρατική χρηματοδότηση.
Σε ποιους θα απευθύνεται
Ο ΚΟΑΕ θα επικεντρώνεται κυρίως στη χρηματοδότηση:
- μικρομεσαίων επιχειρήσεων,
- νεοφυών επιχειρήσεων (startups),
- αυτοεργοδοτουμένων,
δηλαδή κατηγοριών που συχνά δυσκολεύονται να εξασφαλίσουν τραπεζικό δανεισμό λόγω περιορισμένων εξασφαλίσεων ή αυστηρών πιστοδοτικών κριτηρίων.
Κατά τη διάρκεια της επεξεργασίας του νομοσχεδίου αφαιρέθηκε η δυνατότητα χρηματοδότησης μικρών επιχειρήσεων μεσαίας κεφαλαιοποίησης, περιορίζοντας περισσότερο το πεδίο των δικαιούχων.
Αυστηρότερη εταιρική διακυβέρνηση
Σημαντικές αλλαγές έγιναν και στο πλαίσιο λειτουργίας του οργανισμού.
Μεταξύ άλλων:
- προβλέπεται αξιολόγηση («fit and proper») όλων των μελών του διοικητικού συμβουλίου,
- καθορίζονται ασυμβίβαστα και κανόνες αποφυγής σύγκρουσης συμφερόντων,
- ενισχύονται οι αρμοδιότητες του διοικητικού συμβουλίου ως προς την εποπτεία της διοίκησης,
- η ετήσια έκθεση θα κατατίθεται και στη Βουλή, ενισχύοντας τον κοινοβουλευτικό έλεγχο.
Παράλληλα, αφαιρέθηκε η δυνατότητα του οργανισμού να ιδρύει θυγατρικές εταιρείες, ενώ περιορίστηκε και η δυνατότητα του Υπουργικού Συμβουλίου να του αναθέτει νέες αρμοδιότητες μέσω κανονισμών.
Πιο αυστηρό πλαίσιο δανεισμού
Το νομοσχέδιο προβλέπει επίσης νέο μηχανισμό για τον καθορισμό του ανώτατου ορίου δανεισμού του οργανισμού.
Το ύψος του δανεισμού θα αποφασίζεται μετά από εισήγηση του διοικητικού συμβουλίου και έγκριση της αρμόδιας αρχής, λαμβάνοντας υπόψη την οικονομική κατάσταση και τα ίδια κεφάλαια του οργανισμού.
Η πρόνοια αυτή ενσωματώθηκε προκειμένου να διασφαλιστεί η μακροχρόνια χρηματοοικονομική βιωσιμότητα του ΚΟΑΕ.
Οι εισηγήσεις της αγοράς
Κατά τη διάρκεια της δημόσιας διαβούλευσης, επιχειρηματικοί φορείς και οργανώσεις κατέθεσαν σειρά προτάσεων, ζητώντας:
- απλούστερες διαδικασίες πρόσβασης στη χρηματοδότηση,
- χαμηλότερες απαιτήσεις εξασφαλίσεων,
- ειδικά εργαλεία στήριξης για την ύπαιθρο, τις ορεινές περιοχές και τη νεκρή ζώνη,
- διασφάλιση ότι ο οργανισμός θα λειτουργεί με ιδιωτικοοικονομικά κριτήρια, χωρίς πολιτικές παρεμβάσεις.
Πολλές από αυτές τις εισηγήσεις ενσωματώθηκαν στο τελικό κείμενο που οδηγείται προς ψήφιση.
MoneyMatters Insight
Η δημιουργία του ΚΟΑΕ μπορεί να αποτελέσει μία από τις σημαντικότερες θεσμικές παρεμβάσεις για τη χρηματοδότηση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων στην Κύπρο. Ωστόσο, η επιτυχία του δεν θα κριθεί μόνο από την ψήφιση του νομοσχεδίου ή το αρχικό κεφάλαιο των €60 εκατ.. Θα εξαρτηθεί από το κατά πόσο ο οργανισμός θα λειτουργήσει με ταχύτητα, επαγγελματικά κριτήρια και πραγματική ανεξαρτησία, παρέχοντας πρόσβαση σε χρηματοδότηση εκεί όπου σήμερα η αγορά παρουσιάζει κενά, χωρίς να δημιουργήσει στρεβλώσεις ή να ανταγωνιστεί αθέμιτα το τραπεζικό σύστημα. Ένας αποτελεσματικός αναπτυξιακός οργανισμός θα μπορούσε να εξελιχθεί σε σημαντικό μοχλό επενδύσεων και επιχειρηματικής ανάπτυξης για την κυπριακή οικονομία.
The post ΚΟΑΕ: Η κρατική «τράπεζα» των μικρομεσαίων με κεφάλαιο €60 εκατ. – Πώς θα λειτουργεί και ποιες είναι οι δικλίδες ασφαλείας appeared first on moneymatters.cy.
